1、而从法律上来讲，医院黄牛之所以猖狂，因法律也有漏洞目前，对于医院黄牛，公安机关只能根据治安管理处罚法第52条第3项“伪造变造倒卖车票船票航空客票文艺演出票体育比赛入场券或者其他有价票证或凭证的”予以拘留或罚款，但对于倒卖挂号的不能以刑法定罪，处罚不重刑法第227条有两个罪名。